Для каждого политика – как правящей коалиции, так и оппозиции – нет путеводителя важнее чем Сатверсме. Включая все 116 статей с увенчанием в виде преамбулы. Мы торжественно обещали соблюдать Конституцию, и мне хотелось бы сдержать мое слово.
Как известно, особая миссия оценивать, насколько законодательство соответствует Основному закону страны и не ошиблись ли депутаты, увлекшись законотворчеством, доверено Конституционному суду. Его приговор – окончательный и всеобщий. Это означает, что судьи не только принимают решения по какому-то конкретному делу, а задают нам, политикам, направление, которого следует придерживаться при производстве законов в дальнейшем.
Исходя из этого, свежайшее постановление Конституционного суда побуждает депутатов к решительным действиям. Мои предложения:
1.Нужно изменить текст торжественного обещания (клятвы) депутата. Депутаты должны обещать нигде и ни при каких обстоятельствах не возражать исполнительной власти. Без каких-либо сомнений и критики голосовать за бюджет, подготовленный Кабинетом министров, и вообще не мешать жить правительству, как-то напоминая о своем существовании.
2. SAB, KNAB и иным структурам, надзирающим за правовым порядком, обязать пристально следить за тем, чтобы слуги народа ни в коем случае не делились с избирателями своим видением развития государства. Вдруг людям это понравится, и они потребуют от своих представителей предложенное реализовать? Скажем, обеспечивать хорошее образование или полноценное здравоохранение? Иначе депутаты еще и смогут такими инициативами прикрыться – и под предлогом необходимости исполнять данные избирателям обещания – вновь взять законотворчество в свои руки. Это никак нельзя допустить!
3. Бюджет, с которое зафиксированы конкретные суммы – это вообще лишнее. Напротив таких граф как «образование», «медицина», «социальная поддержка», «наука», «культура», нужно просто указать – «ну сколько останется, столько и будет».
4. И наконец надо принять фундаментальное решение. Может быть имеет смысл подумать утвердить принцип: суверенная власть в Латвии принадлежит Кабинету министров, а не народу.
P.S. Такие размышления у меня вызвал приговор Конституционного суда о том, что Основному закону не соответствует норма в неопределенном будущем повысить финансирование, выделяемое государственным вузам, до 2% от ВВП. Такое решение недопустимо ограничивает право Кабинета министров диктовать – кому, когда и сколько.
P.P.S. Ремарка для г-на Пабрикса – у меня нет ни малейших сомнений 2% средств от ВВП, выделяемых на оборонный бюджет, что с точки зрения Сатверсме, находятся в полной безопасности. Есть две большие разницы. Эти два процента – не те два процента.
P.P.P.S. Я абсолютно убежден, что судьи Конституционного суда, политически избираемые большинством Сейма, выносят приговоры в рамках юридических, а не политических аргументов. Как сейчас, так и в будущем.
Foto: Saeimas kanceleja