Сегодня Венецианская комиссия огласила рекомендации Латвии в сфере образования нацменьшинств. Социал-демократическая партия «Согласие» приветствует рекомендации Венецианской комиссии обеспечить качественно и количественно русскоязычные группы в детских садах и дать свободу в выборе языка обучения частным школам и вузам.

— Первая позитивная новость: рекомендация Венецианской комиссии однозначна — группы для нацменьшинств должны быть в детсадах, если на это есть спрос родителей. Это серьезный аргумент в борьбе за открытие и сохранение русскоязычных групп в детсадах после того, как Сейм сузил эти возможности. Второе – Венецианская комиссия рекомендует   Латвийскому государству дать свободу в выборе языка обучения частным школам и частным вузам. Напомню, что Конституционный суд Латвии уже признал несоответствующей Сатверсме норму закона, ограничивающую выбор языка преподавания в частных вузах.  Дискриминационная норма не была отменена со дня оглашения приговора, она остается в силе до 1 мая 2021 года – пока Сейм не предложит новое регулирование языка преподавания в частных вузах. И тут рекомендация Венецианской комиссии – дать вузам свободу – очень важна: парламентское большинство не может не прислушаться к этому мнению, и это повышает шансы на либерализацию законодательства, — отметила юрист, правозащитник Елизавета Кривцова.

В то же время «Согласие» не разделяет выводы Венецианской комиссии о реформе образования школ нацменьшинств, предусматривающей фактический перевод обучения на латышский язык.

— В последние годы явно заметно снижение международных стандартов защиты национальных меньшинств. Это объясняется в первую очередь появлением других вызовов миру и безопасности, что привело к изменению приоритетов, проще говоря, нарушения прав меньшинств уже не рассматриваются как основная угроза миру и безопасности. Кроме того, попытки некоторых государств использовать права меньшинств в качестве предлога для достижения совсем других целей в значительной мере дискредитировали саму идею. Тем более важно, что, несмотря на эту общую тенденцию, Венецианская комиссия всё же указала на несоответствие действий властей Латвии стандартам защиты меньшинств в ряде областей, — так прокомментировал рекомендации депутат Сейма от «Согласия» Борис Цилевич.

Елизавета Кривцова считает, что несмотря на то, что международные стандарты и инструменты не смогли в полной мере защитить школы меньшинств, принцип качественного образования рано или поздно возобладает над националистическими настроениями, которые накладывают серьезные ограничения на доступность, получение и распространения знаний в нашем обществе:

— Удаленное обучение, на которое школы перешли из-за Covid-19, стало лакмусом проблем в сфере образования. Во-первых, государство радо продолжать практику удаленного обучения, ведь это фактически перекладывает ответственность за качество гарантированного, оплаченного налогами латвийцев, образования со школы на родителей. Во-вторых, министр образования Илга Шуплинска заявила, что удаленное обучение – прекрасный способ решить проблему дефицита педагогических кадров в школах. Нет учителей физики и химии? Пусть дети смотрят уроки в режиме онлайн!  — говорит Елизавета Кривцова: — Что это означает на практике?  Государство, выдвигая требования к школьникам, фактически снимает с себя ответственность за качество образовательного процесса. В таких условиях реализация задуманных реформ – не только затрагивающих школы нацменьшинств, но и все школы Латвии – на практике, без потери качества образования, априори невозможна. «Согласие» будет продолжать бороться за качественное образование, и заинтересовано в максимальной активной позиции родителей, гражданского общества.

За оценкой ситуации в Латвии в Венецианскую комиссию, напомним, обратился комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по равенству и недопущению дискриминации – после слушаний по докладу о сохранении лингвистического, культурного и этнического разнообразия в Европе. Тогда особое внимание было уделено фактической ликвидации эффективной и пользующейся спросом системы билингвального образования в школах национальных меньшинств Латвии. Визит в Латвию делегации Венецианской комиссии, которой предстояло дать оценку реформе школ нацменьшинств, напомним, состоялся в феврале этого года.

Венецианская комиссия – экспертный орган Совета Европы, дающее рекомендации по вопросам конституционного права. Роль комиссии – предоставлять правовую поддержку странам-участницам и особо помогать тем странам, которые хотят привести свою правовую и институциональную структуру в соответствие с европейскими стандартами и международным опытом в области демократии, прав человека и верховенства права.

Foto: Saeimas kanceleja