Регулирование отношений принудительной аренды за землю затрагивает интересы по меньшей мере 300 000 жителей Латвии, которые вынуждены платить так называемым «новым земельным баронам» до 6% от кадастровой стоимости земли — только за то, что их дома стоят на земле, принадлежащей другим собственникам.

В своё время законодатель отошел от закрепленного в Гражданском законе принципа неотделимости здания от земли и допустил появление беспрецедентного для Европы института раздельной собственности. Жители, которые страдают от непомерных поборов принудительной земельной аренды, называют это не иначе, как «новым крепостничеством».

12 апреля 2018 года суд Сатверсме, рассмотрев дело № 2017-17-01 по заявлению собственников земли, признал не соответствующими Сатверсме изменения в законе о приватизации жилых домов, которые устанавливали, что арендная плата не должна превышать в 2018 году 5%, в 2019 – 4% и с 2020 – 3% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, в случае если собственники земли и собственники квартир не смогли договориться между собой о размере арендной платы. Этим же решением суда Сатверсме было установлено, что указанные нормы теряют силу с 1 мая 2019 года.

Чтобы не образовался правой вакуум в этом вопросе, Сейму необходимо было внести изменения в закон о приватизации жилых домов и установить ставку арендной платы для случаев, когда стороны не договорились между собой.

Я своевременно внесла соответствующие поправки в Закон о приватизации жилых домов, которые предусматривали сохранение прежнего регулирования принудительной аренды: 4% от кадастровой стоимости земли в 2019 году и 3% — с 2020 года.

На заседании Комиссии Сейма Министерство юстиции предложило не вносить никакие изменения в закон о приватизации жилых домов и фактически оставить этот вопрос без законодательного регулирования до принятия нового закона, проект которого был анонсирован 21 марта 2019 года. Министр юстиции Борданс мотивировал это предложение тем, что в большинстве случаев отношения между собственниками земли и собственниками квартир урегулированы договорами и решениями судов, а неурегулированными остается лишь небольшая их часть, и стороны, мол, смогут решить этот вопрос путем переговоров. Кроме того, новый закон предполагалось принять до конца этого года.

Несмотря на возражения представителей общества «Народ против земельных баронов» о том, что нельзя в этом вопросе допустить правовую неопределенность, большинством голосов членов комиссии предложенные мною поправки были отклонены.

В апреле 2019-го года на заседании парламентской Комиссии по делам государственного управления и самоуправлений Министерство юстиции представило законопроект «Поправки к закону «О порядке вступления в силу и применения введения, частей наследственного права и вещного права восстановленного Гражданского закона Латвийской Республики 1937 года». В этом законопроекте Министерство юстиции предлагало преобразовать отношения принудительной аренды в право пользования землёй, основанное на законе (сервитут), а также предусмотривало единое регулирование для абсолютно всех случаев и видов принудительной раздельной собственности. В результате реформы жители платили бы владельцам земли под домами единую плату за пользование землей — 4% от ее кадастровой стоимости.

Однако, несмотря на личные обещания министра юстиции Яниса Борданса, этот законопроект так и не вступил в силу с 1 января 2020 года. Более того, он до сих даже не передан на рассмотрение в Сейм, потому что «застрял» в Министерстве финансов!

В декабре 2019-го года депутаты фракции “SASKAŅA” подали депутатский вопрос министру Бордансу с просьбой разъяснить ситуацию и сказать, когда же законопроект поступит в парламент. К сожалению, ни одного конкретного срока министр в своём пространном ответе так и не назвал, хотя именно на министра в этом случае ложится полная политическая ответственность за то, что в данный момент в Латвии установление платы за принудительную аренду земли осталось практически БЕЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

И последствия этого уже есть, и серьёзные!

В данный момент только в Риге количество домов с неурегулированными земельными отношениями исчисляется десятками. Многие собственники земли из-за правовой неопределенности отказываются заключать договоры аренды земли с управляющими, либо, как и прежде, настаивают на максимальном размере платы за землю – 6% от кадастра.

В январе 2020 года многие жители получили извещения от Kooperatīvā sabiedrība “Vaidavas V” un AS “Pilsētas zemes dienests” (обе организации, вероятно, могут быть связаны с небезызвестным юристом Шлитке) с предложением заключить индивидуальные договоры аренды земли и оплатить арендную плату, поскольку с РНП такие договоры не заключены.

Всем жителям, получившим вышеуказанные письма, советуем следующее:

  1. Не подписывать индивидуальные договоры об аренде земли, поскольку договор об аренде земли по закону «Об управлении жилым домом» (ст.172 и ст. 177) заключается со всем домом, а не индивидуально с каждым собственником квартиры. Оплата счетов непосредственно собственнику земли, на основе общего договора, может быть индивидуальной, если собственники квартир примут такое решение.
  2. Не оплачивать указанную в проекте договора сумму до выяснения ситуации со своим управляющим.
  3. Обратиться к своему управляющему с вопросом, заключен ли договор аренды земли, а если не заключен — взимались ли авансовые платежи для оплаты аренды земли. Попросите у своего управляющего объяснить, как вам действовать в сложившейся ситуации.
  4. При желании можете написать жалобу в Центр защиты прав потребителей (Patērētāju tiesību aizsardzības centrs) о том, что вам предлагают заключить индивидуальный договор аренды земли, что противоречит закону и может свидетельствовать о недобросовестной коммерческой практике со стороны владельца земли.
  5. В данный момент я как депутат Сейма совместно с представителями общества «Народ против земельных баронов» работаю над разрешением этого вопроса, и ситуация должна прояснить в течение недели — двух.
  6. Жители домов, которые обслуживаются “Rīgas namu pārvaldnieks”, в течение недели – двух после обращения получат разъяснения, как им действовать в сложившейся ситуации.
  7. Указанный прирост кадастровой стоимости на 40% (в предложении о выкупе земли) ни на чем не основан, поскольку в настоящее время, разрабатываются новые правила определения кадастровой стоимости земли под многоквартирными домами, и она, возможно, снизится или останется прежней.